南非

最低工资要求

最低工资为每月 4022.22 南非兰特。

个人所得税

个人所得税从18%到45%不等。所得税按累进税率计算。

年总收入	税率 （％）
南非兰特 1 – 226,000	18%
南非兰特 226,201 – 353,100	26%
南非兰特 353,101 – 488,700	31%
南非兰特 488,701 – 641,400	36%
南非兰特 641,401 – 817,600	39%
南非兰特 817,601 – 1,731,600	41%
超过 南非兰特 1,731,6001	45%

雇主成本

雇主成本一般估计为雇员工资的 2.3%。

• UIF（失业保险）- 1.0%
• SDL（技能发展税）- 1.0%
• 工伤赔偿 - 0.3%

加班费和最长工作时间

年收入低于 224,080 南非兰特的员工必须支付加班费。标准工作时间以外的时间被视为加班。员工每天最多可以加班 3 小时，每周最多可以加班 10 小时。对于加班时间，员工在标准工作日支付工资的 150%，在周日和节假日支付工资的 200%。

如果任何雇员在周日工作，他们必须按正常工资率的两倍支付每小时工作的报酬，除非他们通常在周日工作，在这种情况下，他们必须按正常工资率的 1.5 倍支付每小时工作的报酬。

加班的一些例外情况可能适用于某些角色或工资。例如，年收入超过 224,080.48 南非兰特的员工不受加班规定约束。此类员工不得要求支付加班费，也不得以工资为由要求给予带薪休假。

产假

怀孕的员工有权享受连续四个月的产假。雇员可以在孩子出生前四个星期开始休产假。休假是无薪的，但员工可以向失业保险基金 (UIF) 提交申请，以获得在缺勤期间获得付款的资格。产假津贴的支付将由部长根据 2001 年失业保险法（2001 年第 63 号法案）的规定确定。

雇员必须在雇员打算开始产假前至少 4 周以书面形式通知雇主。员工在分娩后至少 6 周内不得工作，除非医生或助产士宣布她适合这样做。

员工可以延长休假时间，但休假时间不带薪。

陪产假

在南非，没有专门针对陪产假的法律。但是，员工有权享受育儿假。

育婴假

根据《雇佣基本条件法》(BCEA) 规定的以下类别，雇员有权休假。

与分娩有关的育儿假：作为孩子父母的雇员将有权享受连续 10 天的育儿假。这将有效取代 BCEA 目前规定的三天陪产假，但 BCEA 目前的产假规定保持不变。

育儿假可从孩子出生之日开始。雇员必须至少提前一个月书面通知预产期，以及休假的开始时间和雇员返回的时间。

收养假，与 2 岁以下儿童的收养有关：单亲养父母有权享受连续 10 周的休假。如果有两名养父母，其中一名父母将有权享受连续 10 天的育儿假，即前面提到的标准育儿假。休假可以在收养令获批之日开始。

委托育儿假，与代孕有关：主要负责照顾孩子的员工有权享受此假。如果有 2 位父母，其中一位可以休标准育儿假。

病假

员工每三年有权享受最多 30 天的带薪病假。如果他们的孩子每年生病 3 天，员工有权享受家庭责任假。雇员在休假期间将由雇主支付其工资的 100%。

从周一到周五每周工作五天的员工有权在三年期间享受 30 天的带薪病假。病假周期仅在就业的头六个月后生效。但是，在就业的前六个月，雇员每工作 26 天有权享受一天的带薪病假。

如果员工连续缺勤超过两天，或者如果员工在八周内请病假超过一次，则需要提供医疗证明。

带薪休假

全职和兼职员工每年都有权享受 15 个工作日的带薪休假 (PTO)。PTO 每月累积，每月有 1.25 天的假期。

雇员和雇主必须就何时可以休年假达成一致。必须在年假周期结束后的六个月内（即从受雇之日起 12 个月）准予休假。

禁止雇主支付补偿金以换取年假，除非终止雇佣关系。雇主不得在任何通知期间强制雇员休年假，雇员也不得在任何通知期间休年假。

公共假期

南非庆祝 12 个国定假日：

1. 元旦
2. 人权日
3. 耶稣受难日
4. 家庭日
5. 自由日
6. 国际劳动节
7. 青年节
8. 全国妇女节
9. 遗产日
10. 和解日
11. 圣诞节
12. 亲善日

入职

在客户签署 SOW 后，入职需要 2 个工作日。

终止要求

终止合同必须遵守复杂的规则和员工所在国家/地区的规则。离职始终由雇主与主要利益相关者一起处理。它可能包括临时费用以及针对特定终止案例的要求或建议的步骤。

南非的解雇可能很复杂，必须基于绩效或裁员原因（严重原因、不适合该角色、角色消失）。

合规终止包括：

• 雇主自愿

• 员工自愿

• 经双方同意

• 雇主单方面（恕不另行通知）：

• 不适合工作岗位（由于表现、健康状况不佳）

• 因雇主营运需要而裁员

终止雇佣合同的通知必须以书面形式发出，文盲雇员发出的通知除外。

通知期

通知将取决于终止的性质、雇佣期限和合同期限。

最短通知期为一周，并会根据雇佣时间延长。

• 长达 4 周的工作 - 提前 1 周通知
• 工作 4 周至 1 年 - 提前 2 周通知
• 工作时间超过 1 年，或者如果雇员是农场工人或受雇时间超过 4 周的家政工人 - 提前 4 周通知

试用期间的通知期为 2 周（14 天）。

员工遣散费

在南非，被裁员的雇员每完成一年的持续服务，必须至少支付 1 周的工资，或者如果商定的金额更高，则支付雇佣合同中规定的金额。

未休假必须带薪。

除了遣散费，还有可能的额外付款，例如：

• 通知工资，如果员工在通知期内不工作：

• 如果服务时间少于 6 个月 - 1 周的通知工资

• 如果服务时间超过 6 个月但少于 1 年， - 2 周的通知工资

• 奖金/养老金支付：根据雇佣合同，任何按比例支付的奖金、养老金等。

雇佣合同详情

合同没有特定的语言。合同可以是双语的。它们必须采用书面形式并由双方签字。

合同必须包括：

• 姓名
• 开始日期
• 工作年限
• 工作时间
• 树叶
• 职位描述
• 终止条件

试用期

试用期不是强制性的。没有最短试用期。最长试用期为90天。

自然环境

地理位置

南非位于非洲大陆最南端，位于南纬22°至35°、东经17°至33°之间，国土总面积121.9万平方公里。南非北面接壤纳米比亚、博茨瓦纳和津巴布韦，东北毗邻莫桑比克和斯威士兰。莱索托是南非国中国，被南非领土所包围。位于开普敦东南1920公里大西洋上的爱德华王子岛及马里昂岛亦为南非领土。南非东、南、西三面濒临印度洋和大西洋，扼两大洋交通要冲，地理位置十分重要，海岸线长达3000多公里。

南非行政首都茨瓦内属于东2区，比北京时间晚6个小时。

自然资源

【矿产资源】南非矿产资源非常丰富，是世界五大矿产资源国之一，其矿产素以种类多、储量大、产量高而闻名于世，拥有被誉为世界第二富含矿产的地质构造。目前，南非已探明储量并开采的矿物有70余种，总价值约2.5万亿美元。据统计，南非的铂族金属、锰矿石、铬矿石、铝硅酸盐、黄金、钻石、氟石、钒、蛭石、锆族矿石、钛族矿石等多种矿产的储量、产量和出口量均居世界前列，甚至在世界总量中所占比重超过了50%。但因油气资源缺乏，南非能源主要依靠煤炭资源，石油、天然气主要依赖进口，部分采用生物能源、煤变油技术、核能、太阳能和风能。

表1-1：南非重要矿产资源储量（2019年）

名称	储量	单位	占世界比重（%）	世界排名
铬	230000	百万吨	40.4	1
煤炭	53156	百万吨	3.5	8
铜	11000	千吨	1.6	11
氟石	41000	千吨	13.2	3
黄金	3200	吨	11.8	3
铁矿石	690	百万吨	0.9	10
铅	300	千吨	0.3	6
锰	260	百万吨	32.0	1
镍	3700	百万吨	4.2	——
铂族金属	63000	吨	95.5	1
磷	1400000	千吨	2.0	——
钛	35	百万吨	4.5	5
锆	6500	千吨	10.4	3
资料来源：南非矿业委员会

【农业资源】南非的主要农业资源是家禽、牛羊肉、玉米、水果等，其种植的柑橘品质上乘，是世界著名果汁品牌的主要原料。南非是世界第九大葡萄酒生产国，2020年出口额为91亿兰特，同比增长7.7%。南非培育的波尔山羊是享誉世界的肉用山羊品种。南非羊毛、葡萄酒、鸵鸟产品等产量均居世界前列。

气候条件

南非大部分属暖温带气候，年平均气温10-24℃。主要城市夏季平均气温如下：约翰内斯堡15-26℃，茨瓦内18-29℃，开普敦16-26℃。冬季平均气温：约翰内斯堡4-17℃，茨瓦内5-20℃，开普敦7-18℃。

人口和行政区划

人口

据南非统计局2020年年中估计数据，南非总人口约为5962万，其中男性2913万，女性3049万。按种族划分，黑人、有色人、白人和亚裔分别占比80.8%、8.8%、7.8%和2.6%。按地域划分，豪登省人口最为集中，约为1549万，占比26.0%；夸祖鲁纳塔尔省人口排名第二，约为1153万，占比19.3%。按年龄划分，15岁以下人口占比28.6%，60岁以上人口占比9.1%。

行政区划

南非全国分为9个省，分别是豪登省、夸祖鲁纳塔尔省、自由州省、林波波省、东开普省、西开普省、姆普马兰加省、西北省和北开普省。南非政府、议会和最高上诉法院分处3个城市，故有3个首都。南非是世界上唯一拥有3个首都的国家。

【行政首都茨瓦内（Tshwane）】原称比勒陀利亚，中央政府机关所在地，也是135个外国使团和国际机构所在地。茨瓦内终年阳光充足，是一座花园式城市，市花为蓝花楹（Jacaranda），每年10月约7万棵蓝花楹竞相开放，到处是紫色的海洋。茨瓦内是南非黑色冶金工业中心和公路、铁路枢纽，53%的南非交通工具出口来自茨瓦内，主要有钢铁、机械、化工、纺织、肥料、纸张、食品等工业以及金刚石、铂、金、铬、煤等采矿业。茨瓦内也是南非最重要的文化、教育、科研中心，拥有比勒陀利亚大学、南非大学、国家天文台和各种研究机构，拥有各类博物馆35个，以及世界级水平的体育场馆和国家歌剧院等。

【立法首都开普敦（Cape Town）】全国议会所在地，也为西开普省首府。面临大西洋桌湾，背靠桌山，风景优美，为世界著名旅游城市。开普敦有大型纺织、酿酒、烟草、炼油、化工、皮革、造纸、造船等工业。由于地处重要国际航道交汇点，港口优良，这里有南半球最大的干船坞。包括中国在内的30多个国家在此设有领事机构。拥有758所公立学校和161所私人独

立学校，成年人文盲率为8.5%。

【司法首都布隆方丹（Bloemfontein）】最高司法机构所在地，又是自由州省首府，贸易、交通和通讯中心。地处南非心脏地带，为半干旱的高原性气候，有“玫瑰城”之称，是南非重要的会议中心。中国南京市与布隆方丹是友好城市。

政治环境

政治制度

【政体】南非宪法规定，南非实行行政、立法、司法三权分立的制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。

【宪法】1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为“南非民主的基石”，明确保障公民各项权利。

【议会】实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2019年5月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获230席，民主联盟84席，经济自由斗士44席，因卡塔自由党14席，新自由阵线10席，其余席位由非洲转型运动党、好党等政党占有。本届省务院代表中，非国大占29席，民主联盟占13席，经济自由斗士党占9席，新自由阵线占2席，因卡塔自由党占1席。

【行政】分为中央、省和地方三级。中央政府实行总统内阁制。总统兼任政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。省政府由省长和5-10名执委会成员组成。地方政府设有市政委员会、市长、行政委员会或市长委员会以及专门委员会。大部分地区还设有

议长，负责召集市政委员会会议。大多数地方政府实行市长负责制，市政委员会选举市长并赋予其最高行政权力，市长任命市长委员会行使政府职能。

【司法】南非司法体系主要由法院、刑事司法和检察机关三大系统组成。此外，还有根据历史和社会现状设立的一些机构。

法院系统包括：宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地区法院、地方法院和特别法院。刑事司法系统包括：警察部、政府司法及宪法发展部、狱政部。

检察机关是国家检察总署。

主要党派

南非实行多党民主制。国民议会现有13个政党。

【非洲人国民大会（African National Congress）】简称非国大，主要执政党，最大的黑人政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年，1925年改现名，成员约100万。在2019年5月8日南非第六次大选中，非国大以57.5%的得票率再次获胜，继续执政。2019年10月，来自最大反对党民主联盟的约翰内斯堡市市长马沙巴宣布辞职，非国大重新夺回约翰内斯堡市执政权。

【民主联盟（Democratic Alliance）】第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。该党是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。在2019年5月第六次大选中，赢得20.77%支持率和84个议员席位，继续在西开普省执政。现领袖为约翰·斯汀霍森（John Steenhuisen）。

【经济自由斗士党（Economic Freedom Fighters）】由非国大青联前主席朱利叶斯·马莱马

（Julius Malema）于2013年6月发起成立。主张采取激进政策，无偿收回所有土地并重新分配，实施矿业国有化政策，承诺为全民提供免费教育和医疗。在2019年5月第六次大选中赢得10.79%

支持率和44个议员席位。2019年12月，召开第二次全国代表大会，选举产生新一届领导层，尤利乌斯·马莱马成功连任党主席。

【因卡塔自由党（Inkatha Freedom Party）】以夸祖鲁—纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。在2019年5月第六次大选中赢得3.38%支持率和14个议员席位。主席韦伦科西尼·赫拉比萨（Velenkosini Hlabisa）。

【南非共产党（South African Communist Party）】与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。

此外，其他政党还有：新自由阵线（Freedom Front Plus）、人民大会党（Congress of the People）、联合民主运动（United Democratic Movement）、非洲基督教民主党（African Christian Democratic Party）、泛非主义者大会（Pan Africanist Congress）、少数阵线（Minority Front）、非洲转型运动党（African Transformation Movement）、好党（Good Party）等。

政府机构

南非分中央、省和地方三级政府体制。

【中央政府】中央政府实行总统内阁制，总统兼政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。副总统、内阁部长和副部长主要由总统从国民议会议员中任命，当选后其议员身份维持不变。中央政府主要的经济部门包括：财政部，贸易、工业和竞争部等。

【省政府】各省政府（省执行委员会）由省长（Premier）和5-10名执委会成员（MEC，相当于“厅长”）组成。省长由省议会从省议员中选举产生，当选后其议员身份不再保留。省

长从省议员中任命执委会成员。

【地方政府】主要分为市政委员会、地区（DISTRICT）委员会和地方（LOCAL）委员会三种形式。为彻底消除种族隔离制度的残余影响，提高地方政府的作用，南非于2000年改革地方行政建制，将原800个地方政府精简为278个，包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。

社会文化

民族

南非系多种族、多民族国家，享有“彩虹国度”的美称。

【黑人】南非最早的土著居民为科伊桑人（Koisan）和班图尼格罗人（班图人）。班图人经过长期融合、演化，形成以下几个主要部族：祖鲁族（Zulu）、科萨族（Xhosa）、索托族

（Sotho）、茨瓦纳族、聪加族、斯瓦蒂族（Swati）、恩德贝莱族（Ndebele）、文达族（Venda）。

【白人】主要包括阿非利加人（Afrikaners）和英裔非洲人（Anglo-Africans）。此外，南非白人还包括希腊人、意大利人、葡萄牙人和犹太人等。

【有色人】主要分为格里夸人（Griquas）和开普马来人（Cape Malays）。现多分布在开普三省，是西开普省第一大族裔。

【亚洲人】亚洲人中绝大多数为印度人。19世纪后半叶，南非农业和矿业快速发展，劳动力严重不足，尤缺矿工和甘蔗种植工等半技能劳力，英国殖民当局从亚洲输入大量契约劳工，多为印度人和华人。

语言

1996年南非新宪法规定，南非的官方语言有11种，分别为阿非利加、英语、恩德贝莱、科萨、祖鲁、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦纳、文达和聪加语。各级政府可根据实际选用任何官方语言作为办公用语，至少应用2种文字。英语和阿非利加语为通用语言。黑人语言中的各种方言均属班图语系分支，主要为四大支系：恩古尼、索托、聪加和文达。

宗教和习俗

南非宗教信仰呈多元化特征，世界主要宗教在南非均有影响，宗教活动较为普遍。全国人口的79.8%信奉基督教，其他主要宗教是印度教、伊斯兰教、犹太教和佛教。少数人信奉原始宗教。

南非多种族和多元文化的社会结构使南非人生活习俗呈现融通状态，社会主流文化互不干扰，没有特别的禁忌和容易引起误解的习俗。

科教和医疗

【科技】南非是非洲的科技大国和强国，科技管理体系较健全，最高科技领导机构分立法和执法两部分。议会科技与文化艺术委员会下设的科技分委会负责科技立法。国家科技委员会

（也称部长科技委员会）是政府最高科技领导机构，负责执法。南非政府制定实施了一系列科技发展战略、规划和政策，有力地推动了南非经济发展和科技创新。2020年南非政府宣布投资 40亿兰特推动数字基础设施建设。

【教育】南非政府的教育原则是：公民不分种族均享有平等接受教育和培训的权利和义务；没有种族和性别歧视的教育体制；保护语言、文化和宗教的多样性；保护学术自由；教育拨款平等。2018/19年，南非拥有公立高等院校27所，其中普通学院11所、综合性大学9所、技术学校6所和国家高等教育学院1所。教育预算比例占南非公共预算较大，2021/22财年教育经费

（Basic Education, Post-school Education and Training）支出预算为3919亿兰特。

【医疗】南非医疗卫生系统较为完备，南非政府正在努力建立一个人人都能享有平等、高效、可靠和可持续发展的国家卫生服务体系来提高南非民众的健康水平。2019年7月，南非政府批准全民医疗保险法案，计划在2022年正式开始医疗保险第三阶段，即引入强制性医疗保险收费标准，与私立医疗机构等进行协作，以便在全国范围内推广全民医疗保险。2021/22财年，南非政府医疗卫生（Health）支出预算为2488亿兰特，相当于中等发达国家水平。

2021年南非人口预期寿命为64.38岁，与2020年相比增长0.39%。

工会和其他非政府组织

【工会组织】非国大、南非共产党和南非工会大会组成的三方联盟是南非的执政力量，因此南非工会组织势力十分强大。

南非工会大会（Congress of the South African Trade Union，简称COSATU）是三方联盟重要成员之一，成立于1985年12月，一直站在反对种族隔离斗争的前线，为争取工人的权利而斗争。现下辖21个产业工会，有缴纳会费会员180多万人。主张各种族工人团结一致，自主管理本组织的机构和经费，“一个产业，一个工会”，“一个国家，一个工会联合会”，全世界工人大联合。主张为争取社会主义而斗争，实现经济平等，摆脱社会贫困，实施发展型宏观经济政策。

【其他主要非政府组织】黑人管理论坛（BMF）、南非民主研究所（Institute for Democracy in South Africa）等。

【罢工活动】2019年11月，因南非航空机组人员罢工，该公司被迫取消100多架国内和国际航班，导致南非航空至少损失2亿兰特。2020年10月，南非发生有史以来最大规模全国性大罢工，四家工会联盟联合举行全国性大罢工，罢工在约翰内斯堡、比勒陀利亚、开普敦、德班等城市举行，要求政府打击腐败，打击暴力犯罪，解决就业，提高工资。

主要媒体

【报刊】南非新闻业在非洲属最发达之列，在非洲特别是南部非洲具有一定影响力。平面

（报刊杂志）和电子（通讯社/电台/电视台/网站）等传媒手段均较成熟。

【电视】电视台以多种语言和多套节目向全国及南部非洲一些国家播出。主要有南非国家电视台（SABC）多个频道、南非广播公司电视台、南非商业电视台等。

【广播】南非广播公司（South African Broadcasting Corporation，简称SABC）于1936年8月1日由英国广播公司（BBC）资助成立，总部位于约翰内斯堡，在比陀、开普敦、金伯利、德班、彼特斯堡和伊丽莎白港等城市有分站。在南非广播电视传媒中居主导地位，也是非洲最大、最有影响的广播公司。

表1-2：南非重要传媒集团和报业公司及其下属主要报刊

传媒集团或报业公司	主要报刊
独立传媒集团（Independent News & Media Limited），由南非赛昆嘉洛投资集团联合南国有投资公司等所有。	《星报》（The Star）、《每日新闻》（Daily News）、《开普守卫者》（Cape Argus）、《开普时报》（Cape Times）、《水星报》（The Mercury）、《比勒陀利亚新闻》（Pretoria News）、《星期日论坛》（Sunday Tribune）和《星期日独立报》（The Sunday Independent）
全国传媒集团（Naspers, Nasionale****Media Beperk）， 黑人和有色人控股	《映象报》（Beeld）、《公民报》（Die Burger）、《人民报》（DieVolksblad）、《报道报》（Rapport）和《城市报》（City Press）
阿福萨（Avusa），黑人公司NEC控股****50%，英国皮尔森公司（Pearsons）控股50%	《商报》（Business Day）、《星期日时报》（Sunday Times）、《金融周刊》（Financial Mail）和《索韦托人报》（Sowetan）
Caxton出版发行公司，阿福萨控股****40%	《公民报》（the Citizen）
新非洲出版公司（New African****Publication Ltd.）	《索韦托人星期日世界报》（Sowetan Sunday World）
资料来源：中国驻南非大使馆经商处

社会治安

据国际刑警组织统计，南非是世界上高犯罪率的国家之一，各种刑事犯罪成为该国最突出的社会问题。犯罪总量高，治安形势严峻。2020年10月到12月期间，南非发生犯罪案件459,518起，相比2020年6月到9月期间发生的394,398起案件，犯罪率增加了16.5%。2020年10月到12月期间共有6,283人因暴力犯罪死亡，相当于每20分钟有一人因暴力犯罪死亡。

针对中资企业和公民的盗窃、抢劫以及人身伤害事件近年来时有发生。

南非居民可以合法持有枪支。根据南非2000年枪支管制法案，21岁以上成年人可申请持枪证，申请人要经受严密的调查，包括申请人的性格特征、过往犯罪记录、有无嗜酒等。

节假日

1994年通过《公共假日法》。南非节假日一方面保留宗教色彩，另一方面突出纪念反种族隔离的历史事件和团结融合的政治气氛。

主要公共节日有：新年（New Year’s Day），1月1日；人权日（Human Rights Day），3月21日；耶稣受难日（Good Friday）复活节前的星期五；天伦节（Family Day），复活节后的星期一；自由日（Freedom Day），4月27日；劳动节（Workers’ Day），5月1日；青年节（Youth Day），6月16日；妇女节（National Women’s Day），8月9日；传统节（Heritage Day），9月 24日；和解日（Day of Recondiliation），12月16日；圣诞节（Christmas Day），12月25日；节礼日（Day of Goodwill），12月26日。（注：如公共节日适逢星期天，则星期一补假一天）

每周六、日为公休日。

民族

南非系多种族、多民族国家，享有“彩虹国度”的美称。

【黑人】南非最早的土著居民为科伊桑人（Koisan）和班图尼格罗人（班图人）。班图人经过长期融合、演化，形成以下几个主要部族：祖鲁族（Zulu）、科萨族（Xhosa）、索托族

（Sotho）、茨瓦纳族、聪加族、斯瓦蒂族（Swati）、恩德贝莱族（Ndebele）、文达族（Venda）。

【白人】主要包括阿非利加人（Afrikaners）和英裔非洲人（Anglo-Africans）。此外，南非白人还包括希腊人、意大利人、葡萄牙人和犹太人等。

【有色人】主要分为格里夸人（Griquas）和开普马来人（Cape Malays）。现多分布在开普三省，是西开普省第一大族裔。

【亚洲人】亚洲人中绝大多数为印度人。19世纪后半叶，南非农业和矿业快速发展，劳动力严重不足，尤缺矿工和甘蔗种植工等半技能劳力，英国殖民当局从亚洲输入大量契约劳工，多为印度人和华人。

语言

1996年南非新宪法规定，南非的官方语言有11种，分别为阿非利加、英语、恩德贝莱、科萨、祖鲁、塞佩提、索托、斯瓦蒂、茨瓦纳、文达和聪加语。各级政府可根据实际选用任何官方语言作为办公用语，至少应用2种文字。英语和阿非利加语为通用语言。黑人语言中的各种方言均属班图语系分支，主要为四大支系：恩古尼、索托、聪加和文达。

宗教和习俗

南非宗教信仰呈多元化特征，世界主要宗教在南非均有影响，宗教活动较为普遍。全国人口的79.8%信奉基督教，其他主要宗教是印度教、伊斯兰教、犹太教和佛教。少数人信奉原始宗教。

南非多种族和多元文化的社会结构使南非人生活习俗呈现融通状态，社会主流文化互不干扰，没有特别的禁忌和容易引起误解的习俗。

科教和医疗

【科技】南非是非洲的科技大国和强国，科技管理体系较健全，最高科技领导机构分立法和执法两部分。议会科技与文化艺术委员会下设的科技分委会负责科技立法。国家科技委员会

（也称部长科技委员会）是政府最高科技领导机构，负责执法。南非政府制定实施了一系列科技发展战略、规划和政策，有力地推动了南非经济发展和科技创新。2020年南非政府宣布投资 40亿兰特推动数字基础设施建设。

【教育】南非政府的教育原则是：公民不分种族均享有平等接受教育和培训的权利和义务；没有种族和性别歧视的教育体制；保护语言、文化和宗教的多样性；保护学术自由；教育拨款平等。2018/19年，南非拥有公立高等院校27所，其中普通学院11所、综合性大学9所、技术学校6所和国家高等教育学院1所。教育预算比例占南非公共预算较大，2021/22财年教育经费

（Basic Education, Post-school Education and Training）支出预算为3919亿兰特。

【医疗】南非医疗卫生系统较为完备，南非政府正在努力建立一个人人都能享有平等、高效、可靠和可持续发展的国家卫生服务体系来提高南非民众的健康水平。2019年7月，南非政府批准全民医疗保险法案，计划在2022年正式开始医疗保险第三阶段，即引入强制性医疗保险收费标准，与私立医疗机构等进行协作，以便在全国范围内推广全民医疗保险。2021/22财年，南非政府医疗卫生（Health）支出预算为2488亿兰特，相当于中等发达国家水平。

2021年南非人口预期寿命为64.38岁，与2020年相比增长0.39%。

工会和其他非政府组织

【工会组织】非国大、南非共产党和南非工会大会组成的三方联盟是南非的执政力量，因此南非工会组织势力十分强大。

南非工会大会（Congress of the South African Trade Union，简称COSATU）是三方联盟重要成员之一，成立于1985年12月，一直站在反对种族隔离斗争的前线，为争取工人的权利而斗争。现下辖21个产业工会，有缴纳会费会员180多万人。主张各种族工人团结一致，自主管理本组织的机构和经费，“一个产业，一个工会”，“一个国家，一个工会联合会”，全世界工人大联合。主张为争取社会主义而斗争，实现经济平等，摆脱社会贫困，实施发展型宏观经济政策。

【其他主要非政府组织】黑人管理论坛（BMF）、南非民主研究所（Institute for Democracy in South Africa）等。

【罢工活动】2019年11月，因南非航空机组人员罢工，该公司被迫取消100多架国内和国际航班，导致南非航空至少损失2亿兰特。2020年10月，南非发生有史以来最大规模全国性大罢工，四家工会联盟联合举行全国性大罢工，罢工在约翰内斯堡、比勒陀利亚、开普敦、德班等城市举行，要求政府打击腐败，打击暴力犯罪，解决就业，提高工资。

主要媒体

【报刊】南非新闻业在非洲属最发达之列，在非洲特别是南部非洲具有一定影响力。平面

（报刊杂志）和电子（通讯社/电台/电视台/网站）等传媒手段均较成熟。

【电视】电视台以多种语言和多套节目向全国及南部非洲一些国家播出。主要有南非国家电视台（SABC）多个频道、南非广播公司电视台、南非商业电视台等。

【广播】南非广播公司（South African Broadcasting Corporation，简称SABC）于1936年8月1日由英国广播公司（BBC）资助成立，总部位于约翰内斯堡，在比陀、开普敦、金伯利、德班、彼特斯堡和伊丽莎白港等城市有分站。在南非广播电视传媒中居主导地位，也是非洲最大、最有影响的广播公司。

表1-2：南非重要传媒集团和报业公司及其下属主要报刊

传媒集团或报业公司	主要报刊
独立传媒集团（Independent News & Media Limited），由南非赛昆嘉洛投资集团联合南国有投资公司等所有。	《星报》（The Star）、《每日新闻》（Daily News）、《开普守卫者》（Cape Argus）、《开普时报》（Cape Times）、《水星报》（The Mercury）、《比勒陀利亚新闻》（Pretoria News）、《星期日论坛》（Sunday Tribune）和《星期日独立报》（The Sunday Independent）
全国传媒集团（Naspers, Nasionale****Media Beperk）， 黑人和有色人控股	《映象报》（Beeld）、《公民报》（Die Burger）、《人民报》（DieVolksblad）、《报道报》（Rapport）和《城市报》（City Press）
阿福萨（Avusa），黑人公司NEC控股****50%，英国皮尔森公司（Pearsons）控股50%	《商报》（Business Day）、《星期日时报》（Sunday Times）、《金融周刊》（Financial Mail）和《索韦托人报》（Sowetan）
Caxton出版发行公司，阿福萨控股****40%	《公民报》（the Citizen）
新非洲出版公司（New African****Publication Ltd.）	《索韦托人星期日世界报》（Sowetan Sunday World）
资料来源：中国驻南非大使馆经商处

社会治安

据国际刑警组织统计，南非是世界上高犯罪率的国家之一，各种刑事犯罪成为该国最突出的社会问题。犯罪总量高，治安形势严峻。2020年10月到12月期间，南非发生犯罪案件459,518起，相比2020年6月到9月期间发生的394,398起案件，犯罪率增加了16.5%。2020年10月到12月期间共有6,283人因暴力犯罪死亡，相当于每20分钟有一人因暴力犯罪死亡。

针对中资企业和公民的盗窃、抢劫以及人身伤害事件近年来时有发生。

南非居民可以合法持有枪支。根据南非2000年枪支管制法案，21岁以上成年人可申请持枪证，申请人要经受严密的调查，包括申请人的性格特征、过往犯罪记录、有无嗜酒等。

节假日

1994年通过《公共假日法》。南非节假日一方面保留宗教色彩，另一方面突出纪念反种族隔离的历史事件和团结融合的政治气氛。

主要公共节日有：新年（New Year’s Day），1月1日；人权日（Human Rights Day），3月21日；耶稣受难日（Good Friday）复活节前的星期五；天伦节（Family Day），复活节后的星期一；自由日（Freedom Day），4月27日；劳动节（Workers’ Day），5月1日；青年节（Youth Day），6月16日；妇女节（National Women’s Day），8月9日；传统节（Heritage Day），9月 24日；和解日（Day of Recondiliation），12月16日；圣诞节（Christmas Day），12月25日；节礼日（Day of Goodwill），12月26日。（注：如公共节日适逢星期天，则星期一补假一天）

每周六、日为公休日。

政治制度

【政体】南非宪法规定，南非实行行政、立法、司法三权分立的制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。

【宪法】1994年临时宪法是南非历史上第一部体现种族平等的宪法。1996年，在临时宪法基础上起草的新宪法被正式批准，并于1997年开始分阶段实施。宪法规定实行行政、立法、司法三权分立制度，中央、省级和地方政府相互依存，各行其权。宪法中的人权法案（Bill of Right）被称为“南非民主的基石”，明确保障公民各项权利。

【议会】实行两院制，分为国民议会和全国省级事务委员会（简称省务院），任期均为5年。本届议会由2019年5月举行的全国和9省议会选举产生。国民议会共设400个议席，其中200个席位根据全国选举结果分配，另200个席位根据省级选举结果分配。非国大获230席，民主联盟84席，经济自由斗士44席，因卡塔自由党14席，新自由阵线10席，其余席位由非洲转型运动党、好党等政党占有。本届省务院代表中，非国大占29席，民主联盟占13席，经济自由斗士党占9席，新自由阵线占2席，因卡塔自由党占1席。

【行政】分为中央、省和地方三级。中央政府实行总统内阁制。总统兼任政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。省政府由省长和5-10名执委会成员组成。地方政府设有市政委员会、市长、行政委员会或市长委员会以及专门委员会。大部分地区还设有

议长，负责召集市政委员会会议。大多数地方政府实行市长负责制，市政委员会选举市长并赋予其最高行政权力，市长任命市长委员会行使政府职能。

【司法】南非司法体系主要由法院、刑事司法和检察机关三大系统组成。此外，还有根据历史和社会现状设立的一些机构。

法院系统包括：宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地区法院、地方法院和特别法院。刑事司法系统包括：警察部、政府司法及宪法发展部、狱政部。

检察机关是国家检察总署。

主要党派

南非实行多党民主制。国民议会现有13个政党。

【非洲人国民大会（African National Congress）】简称非国大，主要执政党，最大的黑人政党。主张建立统一、民主和种族平等的新南非，领导了南非反种族主义斗争。创立于1912年，1925年改现名，成员约100万。在2019年5月8日南非第六次大选中，非国大以57.5%的得票率再次获胜，继续执政。2019年10月，来自最大反对党民主联盟的约翰内斯堡市市长马沙巴宣布辞职，非国大重新夺回约翰内斯堡市执政权。

【民主联盟（Democratic Alliance）】第一大反对党。前身为民主党，2000年6月与新国民党合并后改为现名。主要成员为白人，代表英裔白人工商金融界利益。该党是白人“自由派”左翼政党，主张废除种族隔离，积极参与南非和平进程。在2019年5月第六次大选中，赢得20.77%支持率和84个议员席位，继续在西开普省执政。现领袖为约翰·斯汀霍森（John Steenhuisen）。

【经济自由斗士党（Economic Freedom Fighters）】由非国大青联前主席朱利叶斯·马莱马

（Julius Malema）于2013年6月发起成立。主张采取激进政策，无偿收回所有土地并重新分配，实施矿业国有化政策，承诺为全民提供免费教育和医疗。在2019年5月第六次大选中赢得10.79%

支持率和44个议员席位。2019年12月，召开第二次全国代表大会，选举产生新一届领导层，尤利乌斯·马莱马成功连任党主席。

【因卡塔自由党（Inkatha Freedom Party）】以夸祖鲁—纳塔尔地区祖鲁族为主的黑人民族主义政党。前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年，1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。在2019年5月第六次大选中赢得3.38%支持率和14个议员席位。主席韦伦科西尼·赫拉比萨（Velenkosini Hlabisa）。

【南非共产党（South African Communist Party）】与非国大、南非工会大会结成“三方联盟”。其党员以非国大成员身份参选、入阁。1921年7月成立。1950年被南非当局宣布为“非法”组织。1990年2月重新获得合法地位。始终将实现共产主义作为其最终奋斗目标，坚持“社会主义的工人阶级政党”性质，但认为南非基本上是一个经过特殊殖民主义发展的、依附性较强的资本主义，当前的任务仍是推进以黑人彻底解放为目标的民族主义革命。

此外，其他政党还有：新自由阵线（Freedom Front Plus）、人民大会党（Congress of the People）、联合民主运动（United Democratic Movement）、非洲基督教民主党（African Christian Democratic Party）、泛非主义者大会（Pan Africanist Congress）、少数阵线（Minority Front）、非洲转型运动党（African Transformation Movement）、好党（Good Party）等。

政府机构

南非分中央、省和地方三级政府体制。

【中央政府】中央政府实行总统内阁制，总统兼政府首脑，领导内阁工作。内阁由总统、副总统和所有部长组成。副总统、内阁部长和副部长主要由总统从国民议会议员中任命，当选后其议员身份维持不变。中央政府主要的经济部门包括：财政部，贸易、工业和竞争部等。

【省政府】各省政府（省执行委员会）由省长（Premier）和5-10名执委会成员（MEC，相当于“厅长”）组成。省长由省议会从省议员中选举产生，当选后其议员身份不再保留。省

长从省议员中任命执委会成员。

【地方政府】主要分为市政委员会、地区（DISTRICT）委员会和地方（LOCAL）委员会三种形式。为彻底消除种族隔离制度的残余影响，提高地方政府的作用，南非于2000年改革地方行政建制，将原800个地方政府精简为278个，包括8个大都市、44个地区委员会和226个地方委员会。