发展简史

始于1403年的马六甲王朝是马来西亚历史上第一个有史可载的王国。中国明朝郑和七下西洋，五次驻扎马六甲。16世纪后，马来半岛先后沦为葡萄牙、荷兰和英国的殖民地。二战期间，马来半岛被日本占领。1957年8月31日，联盟主席东姑阿都拉曼宣布马来亚联邦脱离英国独立，同年加入世界贸易组织前身《关税与贸易总协定》并成为创始成员。1963年9月16日，马来亚联邦与新加坡、沙巴和沙捞越共同组成马来西亚（1965年8月9日，新加坡脱离马来西亚独立）。马来西亚是东盟的创始国之一，并加入了联合国、环印度洋区域合作联盟、亚洲太平洋经济合作组织、英联邦、不结盟运动、伊斯兰会议和亚太经济合作组织等组织。

马大力开展经济外交，积极推动南南合作，反对西方国家贸易保护主义。马于1998年主办了第六次亚太经济合作组织领导人非正式会议，并于2020年成功举办了APEC最高级别会议和财长会议。马主张APEC保持松散的经济论坛性质，反对其发展为地区性集团。重视东亚合作，倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中、日、韩（10+3）领导人非正式会议，2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。2015年作为东盟轮值主席国主办东盟峰会、东盟与对话伙伴国会议、东亚峰会等。

马主张维护联合国作为核心国际组织的地位，关注建立国际政治经济新秩序问题。2004年5月当选2005-2007年联合国人权委员会委员。马于2006年5月、2010年5月两次当选人权理事会成员，每届任期3年。马担任了2015-2016年联合国安理会非常任理事国。

马六甲古炮台

自然环境

地理位置

马来西亚地处东南亚，由马来半岛南部的马来亚和位于加里曼丹岛北部的沙捞越、沙巴组成。全境被南中国海分成东马来西亚（简称东马）和西马来西亚（简称西马）两部分。西马位于马来半岛南部，北与泰国接壤，南与新加坡隔柔佛海峡相望，东临南中国海，西濒马六甲海峡；东马位于加里曼丹岛北部，与印度尼西亚、菲律宾、文莱相邻；西马和东马最近

处相距600海里。

马来西亚国土总面积约33万平方公里，其中，西马13.2万平方公里，东马19.8万平方公里。海岸线长4192公里。

马来西亚属东8时区，与北京无时差，无夏令时。

马来西亚行政区划

自然资源

马来西亚自然资源丰富。农产品主要有棕榈油、橡胶、可可、木材、胡椒和热带水果等。马来西亚石油和天然气储量丰富，可满足国内消费及出口需求。此外，马来西亚也分布一定的铁、金、钨、煤、铝土、猛等矿产。

气候条件

马来西亚位于赤道附近，属于热带雨林气候和热带季风气候，终年高温多雨，无明显的四季之分。一年之中的温差变化较小。全年雨量充沛，年均降雨量为2000-2500毫米。每年 10月至次年3月为雨季，4-9月为旱季。

人口和行政区划

人口分布

截至2020年底，马来西亚总人口约3273万。其中，男性约有1683万人，女性约有1590万人。人口位居前5位的州是雪兰莪州、沙巴州、柔佛州、沙捞越州和霹雳州。

表1-1 2020年马来西亚各州及联邦直辖区人口分布

所在州属	人口数量（万人）	所在州属	人口数量（万人）
柔佛	379.2	霹雳	251.1
沙捞越	281.9	雪兰莪	655.5
沙巴	391.1	森美兰	113.0
彭亨	168.2	登嘉楼	124.7
吉兰丹	191.8	吉打	219.1
槟城	177.6	马六甲	93.5
玻璃市	25.5	吉隆坡	176.9
纳闽	10.0	布城	11.3
资料来源：马来西亚统计局

表1-2 2020年马来西亚人口年龄结构

	人口数量（万人）	占比（%）
0-14岁	760.0	23.30
15-60岁	2155.4	66.0
60岁以上	350.3	10.7
资料来源：马来西亚统计局

行政区划

马来西亚分为13个州和3个联邦直辖区。13个州包括西马的柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼和东马的沙捞越、沙巴。3个联邦直辖区为首都吉隆坡（Kuala Lumpur）、联邦政府行政中心——布特拉加亚（Putrajaya）和东马的纳闽 （Labuan）。

马来西亚其他主要的经济中心城市包括：乔治市（槟城州首府）、新山（柔佛州首府）、关丹（彭亨州首府）和古晋（沙捞越州首府）。

政治环境

政治制度

马来西亚是君主立宪议会民主制的联邦国家，其政治体制是沿袭自英国的西敏寺制度。因历史原因，沙捞越州和沙巴州拥有较大自治权。

【国会】

马来西亚最高立法机构由最高元首、上议院、下议院组成。

【最高元首】

由九个州的世袭苏丹轮流担任，任期5年，不得连任。最高元首委任下议院多数党领袖为总理，并根据总理提名任命内阁部长、联邦法院院长、总检察长、武装部队总参谋长、选举委员会主席及委员、国家审计长等国家重要管理人员。最高元首在行使其各项权力时，也需要考虑内阁总理的建议和决定。2019年1月31日，马来西亚彭亨州苏丹阿卜杜拉在吉隆坡国家王宫宣誓就任马来西亚第16任国家元首。

【上议院】

共有70名议员，由全国13个州议会各选举产生2名，其余44名由最高元首根据内阁推荐委任（其中吉隆坡联邦直辖区2名，纳闽、布城联邦直辖区各1名），任期3年，可连任两届，且不受国会解散与否的影响。上议院设议长1名和副议长1名。

【下议院】

由222位民选议员组成，通过每五年一届的大选产生，可连任，下议院获得多数席位的政党获得组阁权。下议院议长从下议院议员中选举产生。

【内阁】

马来西亚最高行政机构。内阁由总理领导，所有内阁成员必须是国会议员，最高元首根据总理建议委任内阁部长和副部长。内阁向国会负责。

【统治者会议】

由柔佛、彭亨、雪兰莪、森美兰、霹雳、登嘉楼、吉兰丹、吉打、玻璃市9个州的世袭苏丹和马六甲、槟城、沙捞越、沙巴4个州的州元首组成，其主要职能是：在9个世袭苏丹中轮流选举产生最高元首和副最高元首；审议并颁布国家法律、法规；对全国性的伊斯兰教问题有最终裁决权；审议涉及马来族和沙巴、沙捞越土著民族的特权地位等重大问题。未经该会议同意，国会不得通过有关统治者特权地位的任何法律。内阁总理和各州州务大臣（有苏丹的州）、首席部长（无苏丹的州）协助会议召开。

【最高法院】

1985年1月1日成立，1994年6月改名为联邦法院，设有马来亚高级法院（负责西马）和婆罗州高级法院（负责东马），吉隆坡高级法院分设知识产权庭、建筑庭、海事庭、网络庭等审理专门事务。各州设有地方法院和推事庭。另外还有特别军事法庭和伊斯兰教法庭（受伊斯兰教法令管制）。

【军事】

最高元首是三军最高统帅。国防决策机构为国家安全委员会，总理任主席。最高元首任命的武装部队总司令是军队最高指挥官，其军衔为上将。马来西亚实行志愿兵役制，服役期 10年。

主要党派

马来西亚现有55个注册政党，但真正活跃和有影响力的政党并不多。由巫统、马华公会和印度人国大党等组成的国民阵线（简称“国阵”）曾长期执政。2018年5月，由人民公正党、民主行动党、国家诚信党和土著团结党组成的希望联盟在第14届全国大选中战胜国阵，上台执政。2020年2月底3月初，部分人民公正党成员和土著团结党宣布退出希望联盟，并联合国阵、伊斯兰教党等组成“国民联盟”，上台执政。

【“国民联盟”】

“国民联盟”主要由包括土著团结党、国阵各党、伊斯兰教党等政党组成。

【土著团结党】

土著团结党由前总理马哈蒂尔于2016年9月成立。是以马来人和土著为主的政党，非土著和马来人可以成为附属党员，但不能竞选党内高职。党员约13万。

【马来民族统一机构】

马来民族统一机构成立于1946年5月。是马来西亚最大的政党和马来人政党。1973年组织成立国民阵线，长期执政至2018年。现有党员约350万。

【马来西亚华人公会】

马来西亚华人公会成立于1949年2月，是马最大的华人政党。党员约110万。

【马来西亚印度人国大党】

马来西亚印度人国大党成立于1946年8月，主要由马来西亚印度裔和巴基斯坦裔等组成。党员约55万人。

【伊斯兰教党】

伊斯兰教党成立于1951年8月，是以马来穆斯林为主的宗教政党，主要势力在北马。2019年，伊斯兰教党与巫统签署“全民共识宪章”（Muafakat Nasional），建立合作关系。约有100万名党员。

【希望联盟】

希望联盟由人民公正党、民主行动党和国家诚信党于2015年9月成立，2017年3月土著团结党加入希望联盟。2018年5月赢得第14届全国大选上台执政。2020年2月底，人民公正党内阿兹敏派系宣布退党，同时土著团结党宣布退出希望联盟，希望联盟政府倒台。

【人民公正党】

人民公正党由前副总理安瓦尔于1999年4月领导成立，自称是多元族群政党。党员约84万。

【民主行动党】

民主行动党成立于1966年3月，是以华人为主的多元族群政党。党员约17万。

【国家诚信党】

国家诚信党于2015年9月从伊斯兰教党脱离，另立新党。党员约10万。

政府机构

2021年8月16日，穆希丁辞去总理职务。8月21日，前副总理巫统党副主席伊斯迈尔·沙必里宣誓就任第9任总理。新内阁部门包括贸工部、财政部、内政部、国防部、乡村发展部、住房和地方政府部、交通部、通讯和多媒体部、人力资源部、农业部以及卫生部等。

社会文化

民族

马来西亚是个多民族国家。马来半岛以马来人、华人、印度人三大民族为主；沙捞越以达雅克人、马来人、华人为主；沙巴以卡达山人、华人、马来人为主。

语言

马来语（Bahasa Malaysia）为官方语言，通用英语，华语使用较广泛。马来西亚华人基本上能用普通话或方言交谈，普遍使用的方言有粤语、闽南语、客家话、潮州话、海南话、福州话等。印度族群常用泰米尔语交谈。

宗教和习俗

伊斯兰教是马来西亚的国教，主要属逊尼派。还有佛教、道教、印度教、基督教、锡克教等。一般说来，马来人信奉伊斯兰教，华人信奉佛教和道教，印度人信奉印度教；小部分华人、欧亚混血人和沙巴、沙捞越的少数民族信奉基督教或天主教。由于多民族的长期共同生活，形成一种多元的文化特色。主要宗教节日有开斋节、哈芝节、屠妖节、大宝森节、圣诞节、卫塞节等。

布城国家回教堂

马来人的习俗与中国相异处甚多，所以必须加以留意，以免无意中犯了禁忌，造成失礼或引起误会与无谓的纷争。主要有：马来人普遍喜好辣食，忌食猪肉；马来男士一般不主动与女士握手，除非女士主动握手；左手被马来人认为是肮脏的，因此在接、递物品时应用右手；忌用食指指人或指路，不翘二郎腿，不得用手抚摸小孩的头；马来人禁酒，也忌讳在物品上印有动物或人像的图案。清真寺是穆斯林举行宗教仪式的地方，对外开放时，女士需穿长袍及戴头巾，否则将被拒之门外。

吉隆坡独立广场

教育和医疗

【教育】

马来西亚独立后，政府努力塑造一个以马来文化为基础的国家文化，极力推行国民教育计划，所有的国民学校采用统一的教学课程。国语是马来语，国民学校普遍采用国语为教学媒体语。1961年，许多华文中学和泰米尔中学被改制成为国民型中学，教学媒体语由母语改成马来语，母语学习只能当作其中一门语文课。改制后的国民型小学继续沿用母语教学，即国民小学（马来语）、国民型华文小学（华语）以及国民型泰米尔小学（泰米尔语）。 2003年政府更改教学方针，采用英语作为国民学校数理科的教学语言。2009年，政府决定废除英语教授数理科的政策，并从2012年开始，分阶段恢复在小学以母语教数理、在中学以马来文教数理。

马来西亚国民教育体系总体上以公立教育为主体，但在高等教育领域公立教育与私立教育并存。马来西亚著名公立大学有马来亚大学、马来西亚国民大学、马来西亚博特拉大学、马来西亚理工大学等。1997年马政府通过了《私立教育法》，为私立高等教育的发展提供了法律保障。马来西亚私立院校一般采用与欧美、澳新等国的高等院校合作，开设学分转移和双联课程。这些私立高等院校每年招收的本国学生及国外留学生多达几十万名。为了保证私立高等院校规范发展，马来西亚教育部成立了私立教育及国家学术鉴定局（MQA），对私立教育机构的课程设置、学费以及教学水平进行监督和评估。

【医疗】

2020年，男性人均寿命为72.6岁，女性人均寿命为77.6岁。

【疾病】

主要传染疾病为登革热。

工会及其他非政府组织

【工会】

马来西亚政府鼓励负责任工会的发展。法律规定，工会会员资格限制于某一企业、商业、职业或行业内的雇员，所有工会都必须登记。全国性的工会组织是马来西亚公共雇员和民事职工会总会。

【非政府组织】

环保组织和宗教利益团体是比较有影响的非政府组织，马来西亚消费者协会是与商业关系密切的非政府组织。此外，马来西亚的各类社团组织非常发达，与中国相关的主要商业社团有马中商务理事会、马来西亚中华总商会、马来西亚—中国总商会、马来西亚中小型工业公会、马来西亚制造商联合会、马来西亚国家工商会等。

【罢工】

2020年，马来西亚未发生大规模罢工。

布城PICC国际展览中心

主要媒体

【通讯社】

马来西亚国家新闻社，简称马新社，成立于1968年，是半官方通讯社。在亚太地区设有33家分社。

【电视广播】

马来西亚国家电视台RTM1、RTM2以及有线电视ASTRO是马来西亚的主要电视媒体。

RTM电台是收听广泛的广播电台。

【新闻出版】

华文报纸有《星洲日报》《南洋商报》和《东方日报》；马来文报纸有《每日新闻》《祖国报》和《马来西亚先锋报》；英文报纸有《星报》《马来邮报》和《新海峡时报》。

社会治安

马来西亚社会比较稳定，但治安刑事案件时有发生，道路交通安全事故比较频繁。中国驻哥打基纳巴卢总领馆提醒在沙巴州中国游客、中资企业和留学生及旅马的中国公民，注意人身安全，提高风险意识，加强安全防范，注意了解当地安全形势，尽量避免夜间单独出行或前往偏僻海岛及其他人迹罕至地区。如遇紧急情况，请及时报警并联系中国驻哥打基纳巴卢总领馆寻求协助。

马来西亚法律规定，除专业人员外，个人不得持有枪支。

节假日

政府规定的全国性节日主要有元旦、穆罕默德诞辰、春节（华人）、劳动节、卫塞节、最高元首诞辰、开斋节（穆斯林）、国庆日（又称独立日）、马来西亚日、哈芝节（穆斯林）、回历元旦、圣诞节。除少数日期固定外，其余的具体日期由政府在前一年统一公布。除全国性节日外，各州还有自己规定的节假日。