发展简史

发展简史

洪都拉斯在西班牙语中意为“深邃”，这里原为印第安人居住地，西部曾为玛雅文明中心之一。1502年，哥伦布到达海湾群岛，1524年，洪都拉斯沦为西班牙殖民地，1539年划归危地马拉都督府管辖，1821年9月15日宣布独立。1822年，洪都拉斯被并入墨西哥第一帝国，1823年加入中美洲联邦，1838年联邦解体后成立共和国。自1821年独立以来，洪都拉斯共发生140次政变，是拉美政变最频繁的国家之一，军方在政治上拥有很大影响力。近年来，洪都拉斯政局总体稳定，但经济发展相对滞后，社会贫富差距较大，60%以上的人口生活在贫困线以下，属拉美地区欠发达国家。

历史上著名人物有何塞･弗朗西斯科･莫拉桑（1792-1842年），曾任国家元首和中美洲联邦总统，被视为民族英雄。

国际地位

洪都拉斯是联合国、世贸组织、美洲国家组织、中美洲一体化体系、拉美和加勒比国家共同体等39个国际和区域组织成员。

自然环境

地理位置

洪都拉斯位于中美洲北部，北临加勒比海，南濒太平洋的丰塞卡湾，东、南分别同尼加拉瓜和萨尔瓦多交界，西与危地马拉接壤。海岸线长1033公里。国土面积112492平方公里，全境四分之三以上是山地和高原，为中美洲山地最多的国家。山脉自西向东伸延，内陆为熔岩高原，多山间谷地，沿海有平原。首都特古西加尔巴由特古西加尔巴城

（Tegucigalpa）和科马亚圭拉城（Comayagüela ）共同组成，称作中央大区，面积1514平方公里，海拔990米。

洪都拉斯位于西六时区，比北京时间晚14个小时，无夏令时。

自然资源

洪都拉斯以山地为主，沿海地区有狭窄平原地带。森林面积约占全

国面积的一半，盛产松木、桃花心木、白木等优质木材，因近年盗采严重，洪都拉斯政府正出台政策积极保护林业资源。

矿产资源主要有银、金、铅、锌、铜、铁、锑、煤等，并蕴含石油，银储量居中美洲首位。

洪都拉斯水力和农业资源丰富，历史上曾为世界最大香蕉出口国，农产品出口以咖啡、香蕉、糖、棕榈油等为主。

气候条件

洪都拉斯气候以低地的热带气候和山地的温带气候为主，其中，沿海地区为热带雨林气候，年平均气温31℃；中部山区凉爽干燥，年平均气温23℃。全年分两季，6月-10月为雨季，11月-5月为旱季。雨量充沛，北部滨海地带和山地向风坡年降水量可高达3000毫米。

人口和行政区划

人口分布

2020年，洪都拉斯全国人口930.44万人，其中，城市人口511.74万人，占全国人口的54.99%，主要集中在首都特古西加尔巴，农村人口 418.70万人，占45.01%。人口构成普遍年轻化，65岁以下人口占93%以上。

在洪都拉斯华人约1万人，主要分布在特古西加尔巴和圣佩德罗苏拉。

行政区划

全国共有18个省，分别为：阿特兰蒂达、科隆、科马亚瓜、科潘、科尔特斯、乔卢特卡、埃尔帕拉伊索、弗朗西斯科·莫拉桑、格拉西亚斯·阿迪奥斯、因蒂布卡、海湾群岛、拉巴斯、伦皮拉、奥科特佩克、奥兰乔、圣巴巴拉、巴列、约罗。

首都特古西加尔巴市为全国政治、文化和教育中心。其他重要城市有经济和工商业中心圣佩德罗苏拉、乔洛马、胡蒂卡尔帕等。

政治环境

政治制度

【宪法】现行宪法于1982年1月20日生效。宪法规定，国家实行立

法、司法和行政三权分立的共和制。总统是国家元首、政府首脑和武装力量最高统帅，由直接选举产生，任期4年。现任总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯（Juan Orlando Hernández），于2014年1月27日就职，并于 2018年1月连任。

【议会】实行一院制，称国民议会，为全国最高立法机构，由128名议员组成。议员由选民直接选举产生，任期4年。新一届议会于2017年11月26日产生，国民党（执政党）占61席，自由与重建党占30席，自由党占26席，创新团结党占4席，洪都拉斯爱国联盟党占4席，民主统一党占1席，反腐败党占1席，基督教民主党占1席。本届议会领导委员会由1名议长、7名副议长、2名秘书、2名副秘书组成，均由议员投票选举产生，议长任期4年，其余领导层成员任期2年。

现任议长为毛利西奥·奥利瓦（Mauricio Oliva），1951年3月8日出生于特古西加尔巴。毕业于洪都拉斯国立自治大学医学系，后获医学外科硕士学位。2002年起连续4次当选国民党议员，2次担任国会副议长。 2014年1月当选国会议长，2018年1月连任议长，任期4年。

【司法】司法机构由最高法院、上诉法院和地方法院组成。最高法院由15名大法官组成，任期7年。最高法院院长和总检察长均由国民议会选举产生，任期4年，可连选连任。现任最高法院院长为罗兰多·埃德加多·阿尔盖塔（Rolando Argueta Pérez），总检察长为利迪亚·埃斯特拉·卡多纳（Lidia Estela Cardona）。

【总统】总统为国家元首、政府首脑和武装力量最高统帅，由直接选举产生，任期4年。总统胡安·奥兰多·埃尔南德斯（ Juan Orlando Hernández），2014年1月就职，2018年1月连任，任期4年。三位副总统分别为里卡多·安东尼奥·阿瓦雷斯·阿里亚斯（Ricardo Antonio Álvarez Arias）、奥尔加·阿尔瓦拉多（Olga Alvarado）和玛利亚·安东尼娅·里维拉（Maraí Antonia Rivera ）。

【内阁】洪都拉斯本届政府设政府治理和权力下放、国防安全、外交、经济引导和调节、基础设施、社会发展、经济发展七大领域内阁

（Gabinete Sectorial）进行统筹协调。主要内阁成员有：

总统府部长埃瓦尔·海尔·迪亚斯·路平（Ebal Jair Daí z Lupian ）；财政部长马可·安东尼奥·米登塞·米亚（Macro Antonio Midence Milla）；外交部长利桑德罗·罗萨莱斯·巴内加斯（Lisandro Rosales Banegas）；内政、司法和权力下放部长埃克托尔·莱昂内尔·阿亚拉（Héctor Leonel Ayala）；人权部长卡拉·奎瓦（Karla Cueva）；公安部长胡里安·帕切科

（ Julián Pacheco ）； 卫生部长阿尔瓦· 孔苏埃洛· 弗洛雷斯（ Alba Consuelo Flores）；教育部长阿纳尔多·布埃索（Arnaldo Bueso）；劳动和社保部长卡洛斯·阿尔贝托·马德罗·埃拉索（ Carlos Alberto Madero

Erazo）；农牧部长毛里西奥·格瓦拉·平托（Mauricio Guevara Pinto）；自然资源、环境和矿业部长何塞·安东尼奥·加尔达梅斯（ José Antonio

Galdames）；经济发展部长玛利亚·安东尼娅·里维拉（Maraí Antonia

Rivera ） ； 社会包容发展部长索里亚· 帕特里西亚· 克鲁兹（ Zolia Patricia Cruz ）； 基础设施和公共服务部长罗伯托· 皮内达（ Roberto Pineda ） ； 国防部长胡里安· 帕切科· 提诺科（ Juli á n Pacheco Tinoco）；旅游部长尼克尔·马尔德（Nicole Marrader）。

主要党派

洪都拉斯主要政党有国民党、自由与重建党、自由党等，其他政党还包括反腐败党、基督教民主党、创新团结党和民主统一党等，影响力相对较小。

【国民党】又称“蓝党”，为执政党。1902年，从自由党中分离成立，党主席为雷纳尔多·桑切斯·里维拉。

【自由与重建党】最大反对党。2011年从自由党中分离成立，党主席为马努埃尔·塞拉亚。

【自由党】又称“红党”，第二大反对党。1881年成立，党主席为路易斯·塞拉亚·梅德拉诺。

政府机构

洪都拉斯中央政府下设15个部：总统府部、政府总协调部、经济发展部、基础设施和公共服务部、安全部、国防部、人权司法内政和权力下放部、外交和国际合作部、财政部、自然资源环境和矿业部、劳动和社会保障部、社会发展部、卫生部、教育部、农牧部。

其中，经济发展部负责对外贸易和投资合作；基础设施和公共服务部负责公共工程和基础设施建设；财政部负责对外举债和融资。

社会文化环境

民族

【民族】洪都拉斯是一个多民族、多语言和多文化国家，目前有9个较大的印第安族群，人口数量较多且生活聚居区范围较广。人口种族构成中，印欧混血种人占90%，印第安人占7%，黑人占2%，白人占1%。

【华人】洪都拉斯的华人多来自中国广东省，主要是20世纪初首批华工移民的后代，大部分已本地化，不讲中文，部分华侨在当地拥有一定的社会地位和经济实力。20世纪八九十年代到洪都拉斯的新移民多经营小商品和饭馆，经济条件良好，社会参与度不高。

语言

洪都拉斯官方语言为西班牙语。在东部海湾地区，英语普及率相对较高。

宗教和习俗

【宗教】洪都拉斯97%的居民信奉天主教，3%信奉新教。

【习俗】洪都拉斯人坦诚朴实，性格乐观，态度和蔼，为人谦逊，热情好客，对客人友好，会主动打招呼，热情问候，握手致意。男士见面时要握手；如果是朋友或亲戚见面和分别时，女士要亲吻面颊或拥抱。洪都拉斯人非常注重称谓，在社交场合，对成年男子一般称先生，对已婚妇女称夫人或太太，对未婚女青年称小姐，还喜欢加上学衔或职衔，并同上面的称呼连用。

洪都拉斯人喜欢和朋友聚会聊天。同当地人初次交往时，言谈举止要有礼貌，对于主人的盛情邀请，一般不宜轻率谢绝。应邀到家中做客，可准备鲜花、蛋糕、红酒等礼品前往。

【饮食】普通家庭日常饮食习惯与中美洲邻国类似，当地主要食物有猪肉、牛肉、鸡、鱼、玉米、豆类、大米、芭蕉、木薯等，当地人喜食豆饭、肉汤。常见水果有香蕉、菠萝、芒果、西瓜和木瓜等。传统饮品是咖啡、朗姆酒、甘蔗酒、红酒等。

【禁忌】洪都拉斯人的禁忌与欧美和其他拉美国家一样。人们普遍忌讳数字“13”，忌谈及女性年龄。

科教和医疗

【科技】1957年，洪都拉斯国家电力公司(ENEE)成立。自20世纪初，开始建立小型电厂，主要利用木材和水力发电。后因人口增长和工业需要，陆续建立地热发电厂和风力等可再生能源发电厂。

【教育】洪都拉斯实行14岁以前义务教育，城市小学为七年制，农村小学三年制。2019年文盲率为11.5%，小学入学率为91.2%。全国共10余所高等院校，其中，最大的洪都拉斯国立自治大学成立于1846年。

【医疗】据世界卫生组织统计，2017年，洪都拉斯全国经常性医疗卫生支出占GDP的11.7%。联合国公布的2020年人类发展指数为0.634，低于拉美地区0.766的均值，排名全球132位。洪都拉斯人均预期寿命为75.3岁。

据洪都拉斯卫生部数据，2019年全国共有1635家医疗机构，其中，基层医疗服务机构1078家，二级水平的医院有31家。全国医疗覆盖率 82%。2020年7月2日，洪卫生部宣布12省进入重症登革热紧急状态。2020

年，洪都拉斯感染登革热25038人，其中，重症1777人，死亡9人。

工会及其他非政府组织

【工会】洪都拉斯《劳动法》规定，企业可设立工会组织。基层工会主要由企业员工自发形成，各基层工会可形成工会联合会，并选举工会主席，代表工人与政府、企业进行劳动安全、健康、薪酬、福利等方面谈判。工会联合会一般具有较强的实力，对政府亦有较大影响。

洪都拉斯全国三大工会组织分别为：

1. 工人总会(CGT)；
2. 洪都拉斯工人团结联合会（CUTH）；
3. 洪都拉斯工人联合会（CTH）。

公民依法享有集会游行权利，罢工多为争取薪金待遇及社会福利，以上活动在工会组织下依法和平举行。

【罢工】2020年1月，洪都拉斯护士工会举行全国性罢工，抗议裁员并要求政府加薪。2020年8月，因防疫限制措施，洪都拉斯大批出租车和公交车司机失业，通过罢工向政府施加压力，要求发放补贴。

【非政府组织】在中水电帕图卡III水电项目实施过程中，洪都拉斯土木工程师协会曾要求企业向其缴纳工程师注册及咨询费用2500万伦皮拉（约合104万美元），并在发布缴费通知后多次要求企业尽快执行，否则需承担后果。此后经过企业与律师沟通、查询资料以及请教国际工程师联合会，了解到土木工程师协会系洪都拉斯本地私人组织，其发布的要求以及命令不具有法律强制性。最终对洪都拉斯土木工程师协会的不合理要求予以严正拒绝，未缴纳此项费用。

主要媒体

【电视台】洪都拉斯国内影响较大的电视台有国营TVC5台和TNC10

（教育台），另有TVC3台和7台，中美洲之声，洪都拉斯6、11、13台等。民众可付费接收近百个电视频道，多为欧美国家节目。

【广播】当地最具影响力的广播电台是Tropical Radio 和Radio America两家综合性电台。

【报纸】当地发行量最大的四份报纸主要为《时代报》（ El Tiempo）、《新闻报》（La Prensa）、《先驱报》（El Heraldo）、《论坛报》（La Tribuna），内容覆盖政治、经济、社会等各领域。

【网络】当地影响较大的网络媒体包括主流纸媒体的网络版、脸书

（Facebook）、Hondudiario.com、Proceso Digital等网站。

【记者协会】记者无须经过该协会培训即可获得工作许可，记者协会对媒体行业的影响力有限，组织较为松散。

【媒体对华态度】洪都拉斯当地媒体对华报道数量不多，多转载西方主流媒体涉华新闻。2021年5月，《论坛报》《新闻报》等连续报道洪都拉斯市长代表团向萨尔瓦多请求协助了解同中国联系购买疫苗的渠道和相关手续事，以及洪为获取新冠疫苗愿在中国大陆开设商务办事处事。

社会治安

洪都拉斯境内无反政府武装。社会治安状况不佳，帮派和犯罪团伙之间因贩毒和争夺地盘引发的凶杀、抢劫、偷盗等犯罪现象层出不穷，严重危害洪都拉斯国际形象。当地居民可合法持有枪械，富人家庭多雇用私人保安。

根据洪都拉斯警方统计，2020年，全国共发生凶杀案3482起，同比降低15%。洪都拉斯已连续多年被评为全球最暴力和最危险的国家之一，在中美洲排名第二位，仅次于萨尔瓦多。

2020年，洪都拉斯未发生恐怖袭击及针对中资企业或公民的恶性案件。

节假日

洪都拉斯法定假日包括公历元旦（1月1日）、圣周（3月或4月复活节前周四、五）、美洲日（4月14日）、劳动节（5月1日）、独立日（9月15日）、士兵日（10月3日）、哥伦布日（10月12日）、军人节（10月 21日）和圣诞节（12月25日）。政府和公共部门每周工作五天半，周六下午、周日为公休日。